近期举行的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，43位交通人、36个集体因修路建桥打通贫困堵点，让乡亲们走上了小康路，受到了党中央、国务院的表彰，也再次印证了在脱贫攻坚事业中交通的重要作用。3月5日，交通运输部党组书记杨传堂做客中央广播电视总台中国之声2021年两会特别节目《央广会客厅》，介绍了“十三五”期交通运输发展成就，畅谈了抗疫保障、脱贫攻坚、加快构建新发展格局、加快建设交通强国、交通民生实事等热点话题，并在线回答了网友提问。 谈抗疫保障 削峰控量下真功夫 疫苗运输及时安全 “每年春运都是一次大考，近几年正常年份40天大概要运送30亿人次，是世所罕见的超高强度的人员流动，而高聚集性和流动性恰恰是疫情防控的大忌。今年我们确实面临着春运与常态化疫情防控的双重考验，决不能让疫情因春运而蔓延。”杨传堂在节目中表示，在党中央、国务院坚强领导下，政策取向与往年最大的变化在于由“全力保运”到“就地过年”的变化，但不变的是建设人民满意交通的初心和使命。“全力保运”是为人民，“就地过年”也是为人民，是非常时期保障人民安全的非常之举。 交通运输部着力推动务工客流错峰返乡返岗、学生避峰开学和旅游限量错峰等各项工作，在削峰控量上下“真功夫”；出台免费退票政策，鼓励大家就地过年。春运期间，对提前24小时以上办理班车客运退票业务，实施免费退票政策；铁路开车前8天及以上退票免费，民航扩大免费退改范围……这一系列举措，取得了很好的效果。春节假期，全国铁路、公路、水路、民航发送旅客比2020年春节七天下降57.9％，比2019年春节七天下降71.5％。 “错峰、改峰措施达到了预期效果，有效保护了人民群众的生命安全。”杨传堂表示。 近一段时间以来，交通运输部还在全力保障新冠疫苗运输。“与口罩、检测试剂盒等其他抗疫物资运输不同，疫苗运输的条件要求高、很苛刻，也需要先进的冷链物流体系，一般需要保障全程2—8摄氏度的低温条件，稍有偏差就可能影响效果。”杨传堂表示，交通运输部联合国家卫生健康委、海关总署、国家药品监督管理局出台了《新冠病毒疫苗货物道路运输技术指南》，明确了疫苗道路运输各环节的具体要求，同时也高标准做好疫苗航空运输保障工作，全力保障疫苗便捷运输。 交通运输部及时动态掌握疫苗产能、库存储备、需求情况、物流链等信息，准确预判疫苗运输需求，全力做好各节点的联动协作。出台新冠疫苗货物运输车辆免收通行费政策，对具备条件的收费站，设置专用通道，保障疫苗货物运输车辆优先便捷通行；暂不具备设置专用通道条件的，可通行鲜活农产品运输“绿色通道”。目前，还未接到疫苗运输受阻或其他不利的情况，实现了疫苗及时安全运达的目标。 谈脱贫攻坚 “四好农村路”展现交通之美乡村之美中国之美 “党的十八大以来，全国农村公路总里程超435万公里，以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点的农村公路网络基本形成，一条条‘四好农村路’通村畅乡，成为民生路、产业路、致富路、小康路，成为展现交通之美、乡村之美、中国之美的重要窗口，这就是一个主战场。”杨传堂表示，交通扶贫的重要任务可以概括为“一个主战场、三大攻坚战”，一个主战场就是以“四好农村路”建设为主战场，这是习近平总书记亲自提出、亲自推动的重大民生工程。 全力以赴打好三大攻坚战，一是全力打好“两通”攻坚战，畅通微循环。交通运输部分别在2019年年底和2020年8月底实现了所有具备条件的乡镇和建制村通硬化路和通客车的目标任务，累计解决了约7万个建制村通硬化路问题，新增超5万个建制村通客车。二是全力打好“外通”攻坚战，打通大动脉，着力加强贫困地区对外骨干通道建设，2012年至2019年，贫困地区累计新增铁路里程3.5万公里，其中新增高铁2.1万公里。三是全力打好“帮扶”攻坚战，共筑致富路。截至2020年年底，交通运输部4个定点县、1个对口支援县和联系六盘山片区61个县全部摘帽。 “交通扶贫让贫困地区告别了出行难，为贫困地区畅通了大循环，让贫困地区走上了致富路。”杨传堂表示，下一步，交通运输部将扎实推进巩固拓展交通运输脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。继续加大对脱贫地区重大基础设施建设的支持力度，推动交通建设项目尽量向进村入户倾斜，因地制宜推进较大人口规模自然村（组）通硬化路，有序实施窄路基路面加宽改造、乡镇通三级公路建设，统筹推进县乡村三级物流体系建设；做好投资政策有效衔接，严格落实5年过渡期“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，研究制定普通国省道和农村公路“以奖代补”实施办法，继续支持普通省道和农村公路建设，为乡村振兴战略实施当好先行。 谈“十三五”交通运输成就 在“大”的基础上向“强”迈进了一大步 “‘十三五’是交通基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。我想用三句话来概括‘十三五’时期交通运输的发展进步。”杨传堂表示。 我国交通运输在“大”的基础上向“强”迈进了一大步，这体现了交通强国建设“世界前列”的要求。到“十三五”期末，我国高铁运营里程3.8万公里、高速公路通车里程约15.5万公里、万吨级泊位数量2530个，均居世界第一，快递业务总量和增速也连续五年稳居世界第一。尤其是这5年，以重大标志性工程项目建设为代表，跨海桥隧、深水航道、高速铁路建设的成套技术等都已经跻身世界前列。 我国交通运输在“有”的基础上向“好”迈进了一大步，这体现了交通强国建设“人民满意”的要求。目前，高铁覆盖了近95％的百万以上人口城市；高速公路覆盖近100％的20万以上人口城市，取消高速公路省界收费站后，大幅提升了公路的运行效率；民航机场覆盖92％的地级行政区，航班正常率由“十二五”末的67％提升到2019年的81.65％；全国乡镇快递网点覆盖率达98％，村村实现直接通邮。网约车、定制公交、网络货运等新业态蓬勃发展，为公众高品质出行提供了更多选择。 我国交通运输在“基本适应”的基础上向“适度超前”迈进了一大步，这体现了交通强国建设“保障有力”的要求。5年来，交通运输在支撑国家重大战略实施、促进对外经贸发展、支撑新型城镇化建设等方面有效发挥了先行引领作用。比如，港珠澳大桥建成通车有力支撑了粤港澳大湾区建设；依托长江黄金水道打造的综合立体交通走廊有力支撑了长江经济带发展；北京大兴国际机场、京张高铁、延崇高速公路、京雄高速公路等重大项目建设有力支撑了京津冀协同发展和雄安新区建设；“六廊六路多国多港”的基础设施互联互通，为“一带一路”建设提供了有力支撑。 谈构建新发展格局 大力提升运输链综合效率 “加快构建新发展格局，关键在于实现经济循环流转和产业关联畅通。服务构建新发展格局，交通运输大有可为。”杨传堂表示，在扩大循环规模方面，要求交通运输服务扩大内需战略实施，加快建设国家综合立体交通网，以扩大有效投资支撑扩大内需，进而扩大整个经济循环的总量。提高循环效率方面，要加快建设现代物流体系，大力提升运输链综合效率，努力缩短循环周期，提升经济运行整体效率；在保障循环安全方面，要着力保障国际物流供应链稳定畅通。这些都对交通运输工作提出更高要求。 今年1月，交通运输部印发了《关于服务构建新发展格局的指导意见》，提出要把握节奏、优化结构、内提质效、外保安畅、内外连通，并从“强网络、建体系、抓创新、促开放、优治理”等方面提出了20项重点任务。同时，研究提出交通运输服务构建新发展格局三年行动计划，细化形成了48项重点工作清单，交通运输部要确保把党中央国务院的决策和部署落到实处，为构建新发展格局当好先行。 谈加快建设交通强国 有序推进180余项试点任务 2021年是加快建设交通强国的开局之年。交通运输部将着力抓试点，有序推进两批34家试点单位的180余项试点任务，压茬推进第三批试点工作，加快推动试点落地见效，复制推广试点经验；着力抓规划，按照“1＋5＋11＋N”的规划体系，高质量编制并印发“十四五”综合交通运输发展规划和各行业规划、专项规划；着力抓改革，从体制机制、政策措施统筹推进，健全体系，改善营商环境，全面深化改革；着力抓项目，推进川藏铁路等一批重大项目，谋划西部陆海新通道等重大工程，打造贯彻新发展理念的样板工程。 “特别是要落实好党中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》（简称规划纲要）。”杨传堂表示，规划纲要按照交通强国建设两个阶段的目标要求进行了细化部署。就人民群众的直观感受来讲，到2035年，高速铁路网覆盖全部省会城市、50万人口以上大中城市；国家高速公路连接所有地市级行政中心；普通国道连接所有县级及以上节点；运输机场覆盖95％的地级行政单元中心（60分钟抵达）；寄递网络覆盖城乡，基本实现“全国123出行交通圈”。 谈服务民生 今年推进12件实事 “我们始终坚持把建设人民满意交通作为发展目的，一年接着一年办，一件接着一件办。比如，在方便群众出行方面，目前已在87个城市开展公交都市建设，303个地级以上城市、505个县级城市实现交通一卡通互联互通，超过98％的二级以上汽车客运站提供省域联网售票服务。”杨传堂表示。 2021年，交通运输部将推进12件民生实事，即改造5000座公路危旧桥梁；开展ETC服务专项提升行动，拓展ETC在停车场、加油站应用；推广道路客运电子客票服务，实现20个省份普及推广；扩大“司机之家”覆盖范围，新增建设300个左右；实施绿色出行“续航工程”，推动在重点区域高速公路服务区、客运枢纽等场站建设充电桩等；实施进口电商货物港航“畅行工程”，在部分港口实现主要进口电商货物港航单证平均办理时间由2天缩短至4小时以内；实现道路运输驾驶员高频服务事项“跨省通办”；深入实施服务区“厕所革命”；推广普及交通医疗急救箱伴行计划；推进海事政务自助服务站建设；推进农村客货邮融合发展；便利老年人打车出行等。 杨传堂还就加强和改善老年人出行服务工作、冬奥会交通保障、绿色出行等话题，与听众进行了交流。 | 
