本站讯 11月6日，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开国家防总会商会，分析研判全国雨情、水情、汛情和旱情，研究安排强降雨防范和下一阶段防汛抗旱重点工作。

　　会商认为，今年以来，我国水旱灾害多发、频发。全国降水较常年同期略偏少，南方地区连续出现多次强降雨过程，淮河、西江干流发生超警洪水，太湖出现2009年以来最高水位。有336条中小河流发生超警洪水，74条发生超保洪水，15条发生超历史记录洪水。西北太平洋和南海共生成25个台风，其中6个登陆我国。部分地区暴雨山洪、城市内涝等灾害严重。东北、北方冬麦区及南方部分地区发生冬春旱，华北、东北、西南等地发生夏旱。

　　会商指出，党中央、国务院高度重视防汛抗旱防台风工作。习近平总书记、李克强总理多次作出重要批示指示，汪洋副总理主持召开国家防总全体会议和2次专题会议，对防汛抗旱工作进行全面部署，并多次就水旱灾害的防范和应对提出明确要求。国家防总、各流域防总以及地方各级党委政府和防汛抗旱指挥部按照党中央、国务院的要求和部署，强化组织，超前部署，细化落实责任，科学指挥调度，各项防汛抗旱减灾工作有力有序有效开展，成功应对了江河洪水、超强台风、突发山洪、城市内涝和局地干旱等灾害，全国大江大河重要堤防无一决口，大中型水库无一垮坝，洪涝灾害死亡人数创历史新低，防汛抗旱工作成效显著。

　　会商分析，预计未来一周，受冷空气东移南下影响，11月6～7日和10～13日我国将有两次明显降水过程，西北东部、华北、东北中南部、黄淮等地累积雨量10～25毫米，西南东部、华南西部、江南、江淮30～70毫米，其中广西北部、湖南中部、江西中部等地部分地区80～120毫米。此外，据预测今年冬季（2015年11月～2016年2月）全国降水区将偏南，长江以南大部地区降水较常年偏多，黄淮、华北、东北南部等地降水偏少；明年春季（2016年3～5月）太湖及浙闽地区、长江下游沿江、东北等地降水偏多，华南、西南、黄淮、华北中南部等地降水偏少，江南部分地区可能发生春汛，北方冬麦区部分地区可能出现冬春连旱，今冬明春的防汛抗旱形势不容乐观。

　　陈雷强调，近期我国将有大范围的雨雪天气过程，不排除发生极端强降雨的可能，需切实强化防范措施。根据今冬明春的雨水情预测情况，后期北方冬麦区抗旱减灾工作仍然不容小视。各有关流域防总、地方各级防指要密切监视，提前安排，科学部署，有效应对，全力以赴做好今冬明春防汛抗旱和防台风各项工作。

　　一要扎实做好强降雨防范工作。为做好强降雨防范工作，国家防总于6日向上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、广西、重庆、贵州省（自治区、直辖市）防指和长江、太湖防总发出通知，要求密切监视天气变化，加强监测预报预警，强化应急值守和信息报送，加强水利工程监测巡查和科学调度，及时发布预警，提前转移危险地区群众，确保人民群众生命安全。

　　二要全力做好防洪保安工作。各地要把做好后汛期防汛抗洪工作，确保群众生命财产安全作为当前工作的重中之重。重点抓好突发山洪、滑坡、泥石流和中小河流洪水等灾害的防范工作，充分发挥山洪灾害防治非工程措施监测预警和群测群防的作用，强化山洪监测预警预报设施的运行维护，有效减免伤亡和损失。要加强凌情、台风监测预报，密切监视天气形势，强化气象、水文和海洋部门的联合会商，提前组织地方做好防凌汛、防台风的各项准备工作。

　　三要切实做好抗旱减灾工作。虽然目前全国旱情总体偏轻，但据气象、水文预测，今冬明春的抗旱形势严峻。各地要加强旱情监测，科学分析研判旱情趋势，采取有力措施，扎实做好抗旱保人饮、保灌溉工作。同时在确保防洪安全的前提下，充分利用雨水资源，尽可能多拦、多蓄、多引，为今冬明春抗旱用水提供水源保障。要积极商财政部门下拨特大抗旱经费，重点支持冬麦区开展冬春抗旱减灾工作。

　　四要提早做好应急水量调度工作。目前，北方地区水库蓄水形势不容乐观，特别是山东、河北、河南、甘肃和宁夏等地蓄水明显不足。国家防总要组织有关流域防总，细化实化汛后重点大型水库调度方案预案，科学调度长江三峡及上游水库群、汉江水库群、黄河小浪底和华北地区岗南、黄壁庄、岳城等骨干大型水库，为后期用水提供水源保障。要提前采取有效措施，因地制宜，分类指导，加大节水力度，严格水资源管理制度，抓好水资源优化调度，统筹考虑利用大型水利工程应急调水、补水，为今冬明春抗旱储备水源，保障生产、生活和生态用水。

　　五要着力加强防汛抗旱能力建设。要加强山洪灾害防治、重点地区洪水风险图编制、抗旱规划实施、县级抗旱服务组织和防汛抗旱指挥系统二期工程等专项工作建设，加大对地方的督促检查力度，加快项目实施进度，及早发挥防汛抗洪和抗旱减灾的效益。要积极商财政部门及早下拨防汛抗旱经费，加大投入力度，充分利用冬春农田水利建设的有利时机，及时开展水毁、旱损等水利工程修复，为明年防汛抗旱减灾工作打下坚实基础。

　　六要及时做好全年工作总结。今年防汛抗旱工作取得的成绩来之不易，我们要及时总结今年防汛抗旱工作积累的丰富经验，认真回顾“十二五”防汛抗旱工作取得的巨大成效，努力把握防汛抗旱减灾规律，及早谋划明年和“十三五”防汛抗旱减灾工作的总体部署和安排。同时，认真总结防汛抗旱宣传工作的经验成效，把握水利“十三五”有利契机，找准切入点和着力点，掌握宣传工作规律，充分利用新媒体，为防汛抗旱工作顺利开展营造良好氛围。