主会场

主席台

陈雷就贯彻落实中央水利工作会议精神提出明确要求

矫勇传达回良玉副总理总结讲话精神

约400人在主会场参加会议

南科院视频分会场

全国水利系统贯彻落实中央水利工作会议精神动员大会召开，陈雷强调

全面贯彻落实中央水利工作会议精神

开创中国特色水利现代化事业新局面

　　本站讯 7月11日，水利部党组召开全国水利系统贯彻落实中央水利工作会议精神动员大会，传达学习胡锦涛总书记、温家宝总理和回良玉副总理在中央水利工作会议上的重要讲话精神，全面贯彻中央关于水利工作的重大战略部署。水利部党组书记、部长陈雷强调，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，肩负起时代赋予我们的历史重任，抓住机遇、迎接挑战，开拓进取、真抓实干，开创中国特色水利现代化事业新局面，为夺取全面建设小康社会新胜利、加快推进社会主义现代化做出新的更大贡献。

　　会议收看了胡锦涛总书记、温家宝总理在中央水利工作会议上的重要讲话录像。水利部党组副书记、副部长矫勇传达了回良玉副总理总结讲话精神。部党组成员、中纪委驻部纪检组组长董力，部党组成员、副部长周英，副部长胡四一，部党组成员、副部长刘宁、李国英在主会场出席会议。

　　陈雷指出，这次中央水利工作会议，是我们党成立以来、新中国建立以来第一次以中央名义召开的水利工作会议，是继今年中央1号文件之后党中央、国务院再次对水利工作作出动员部署的重要会议，规格之高、内容之实、影响之大、效果之好前所未有，必将载入中华民族治水兴邦的史册，成为新中国水利事业继往开来的里程碑，开启我国水利跨越式发展的新征程。

　　陈雷指出，胡锦涛总书记的重要讲话，从治国安邦、实现中华民族伟大复兴的战略高度，从党和国家事业发展全局出发，总结回顾了中华民族几千年治水实践，充分肯定了新中国建立以来水利事业取得的巨大成就，精辟论述了新形势下水利的重要地位，明确提出了当前和今后一个时期加快水利改革发展的总体要求、主要目标和基本原则，全面部署了加快水利改革发展的重点任务，强调加快水利改革发展是关系中华民族生存和发展的长远大计、是强国富民的重大举措，要真抓实干、持之以恒，把中央各项决策部署落到实处。讲话高屋建瓴、总揽全局，思想深刻、内涵丰富，分析透彻、论述精辟，重点突出、要求明确，具有很强的理论性、思想性、战略性、开创性，标志着我们党对治水规律的认识实现了新的飞跃，对水利在经济社会发展全局中的战略定位达到了新的高度，是推进中国特色水利现代化事业的重要纲领性指导文献。

　　陈雷指出，温家宝总理的重要讲话，系统分析了我国的基本国情水情及其发展变化，深刻阐述了新形势下的治水方略，进一步强调了加快水利改革发展的重大战略意义，对事关经济社会发展全局的一系列重大水利问题进行了深入分析、作出了安排部署，对健全加快水利改革发展的保障机制提出了明确要求，强调要更加自觉、更加积极、更加主动地贯彻中央关于加快水利改革发展的决策部署，加大水利建设投入，下决心保住水利这个重点。讲话立意高远、视野宽阔，观点鲜明、指向明确，任务具体、措施实在，体现了科学发展主题，贯穿了加快转变经济发展方式主线，具有很强的针对性、指导性和可操作性。

　　陈雷指出，回良玉副总理的总结讲话，深刻分析了会议召开的重大意义，系统总结了会议取得的重要成果，对贯彻落实会议精神作出全面安排部署，对扎实做好当前“三农”工作提出明确要求，强调水利事关国家的盛衰、民族的兴旺和民生的安澜，要从政治大局、宏观全局的高度，认真领会中央加快水利改革发展的战略意图，像重视国家粮食安全一样重视水资源安全，像严格土地管理一样严格水资源管理，像抓好节能减排一样抓好节水工作，像加强交通通讯能源等基础建设一样加强水利建设。

　　陈雷要求，认真学习、深刻领会中央领导同志的重要讲话的丰富内涵和精神实质，准确把握、全面贯彻中央对水利改革发展作出的一系列重大决策部署。一要深刻审视我国基本国情水情，二要全面认识新形势下水利战略地位，三要深入领会新形势下中央水利工作方针，四要准确把握中央关于水利的战略部署，五要切实掌握治水兴水重大政策。

　　陈雷强调，要全面贯彻落实中央关于水利的决策部署，加快推进水利改革发展新跨越。中央水利工作会议全面吹响了加快水利改革发展新跨越的进军号角。要紧紧抓住这一重大历史机遇，把贯彻落实中央水利工作会议精神和贯彻落实中央1 号文件紧密结合起来，全面掀起治水兴水新高潮，全力开创水利改革发展新局面。第一，明确一个思路，坚定不移地走中国特色水利现代化道路。第二，抓住两个关键，着力推动科学治水和依法管水。第三，实现三个突破，全面推进水利建设管理改革领域新跨越。一要在加强水利薄弱环节建设上实现新突破，二要在落实最严格水资源管理制度上实现新突破，三要在创新水利科学发展体制机制上实现新突破。第四，建成四大体系，加快形成与全面小康社会相适应的水利发展格局。力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到2020年，基本建成四大体系。一是基本建成防洪抗旱减灾体系，二是基本建成水资源合理配置和高效利用体系，三是基本建成水资源保护和河湖健康保障体系，四是基本建成有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。第五，强化五个支撑，着力做好打基础利长远的各项水利工作。一要强化水利规划支撑，二要强化水利科技支撑，三要强化水文基础支撑，四要强化服务体系支撑，五要强化人才队伍支撑。第六，落实六项政策，不断为水利又好又快发展注入强大动力。一要落实公共财政投入政策，二要落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设政策，三要落实水利建设基金筹集与使用政策，四要落实水资源费征收使用和管理政策，五要落实水利建设金融支持政策，六要落实鼓励农民群众参与水利建设政策。

　　陈雷要求，要建立健全工作保障机制，确保中央水利大政方针和政策措施落到实处。深入学习、全面贯彻中央水利工作会议精神和中央1号文件各项决策部署，既是水利工作的头等大事，也是水利系统的首要任务。各级水利部门要加大工作力度，明确目标，落实责任，强化措施，扎扎实实地落实好中央的决策部署。第一，要迅速传达贯彻，切实抓好学习。各级水利部门要把传达和学习会议精神特别是胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神作为一项重大政治任务，抓紧制定切实可行的学习计划，广泛开展形式多样的学习活动，组织广大干部职工认认真真、原原本本地学好讲话，深入领会讲话的丰富内涵和精神实质，深刻理解讲话的重要论断和理论观点，准确把握中央对水利工作的总体要求和目标任务，切实把思想和认识统一到会议的精神上来，把目标和任务统一到中央的部署上来，把行动和步调统一到中央的要求上来，更加自觉地肩负起加快推进水利改革发展的重大责任和光荣使命。要把学习贯彻会议精神作为水利系统深入开展“创先争优”活动和推进学习型党组织建设的重要抓手，作为水利系统领导干部和公务员教育培训的重要内容，不断推动学习活动向纵深发展，在全国水利系统形成学习贯彻会议精神的热潮。

　　第二，要周密制定方案，落实责任分工。各级水利部门要根据胡锦涛总书记、温家宝总理和回良玉副总理的重要讲话要求，对照中央1号文件任务分工方案，结合各自实际，认真研究梳理，提出切实可行的贯彻落实会议精神工作方案。对中央1号文件明确的任务要明确办结时限，实化工作措施，加紧抓好落实。对中央水利工作会议提出的新任务要抓紧制定落实方案和进度安排，把目标任务分解到部门、细化到项目、实化到岗位、量化到个人。要加快建立健全目标考核、干部问责和监督检查机制，使各项工作有布置、有检查、有评估、有奖惩，以责任促落实，以责任保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　第三，要切实强化监督，确保工作到位。要按照中央加快转变经济发展方式监督检查工作总体部署，将中央水利工作会议贯彻落实情况监督检查与中央1号文件贯彻落实情况监督检查有机结合起来，充分发挥水利部、监察部联合监督检查机制的作用，充分发挥水利系统纪检、监察、审计、稽察等各方面力量，抓住关键环节，明确检查重点，着力抓好中央重大决策部署落实情况的监督检查，重点检查领导责任落实、主要目标任务完成、水利资金投入和配套、重点水利建设任务推进、水利资金使用和监管、最严格水资源管理制度实施等情况，确保执行政策不走样，完成任务不打折，确保项目建设进度、质量和效益，确保工程安全、资金安全、生产安全和干部安全。

　　第四，要着力抓好协调，凝聚各方力量。贯彻落实中央水利工作会议精神，加快推进水利改革发展，必须发挥各方作用，形成强大合力。各级水利部门要主动加强与发展改革、财政、国土、环保、农业、建设、金融等有关部门的沟通、协调和配合，全力争取他们的支持，抓紧制定出台财政、投资、金融、土地、价格等各项配套政策，切实抓好规划审批、项目立项、计划安排、资金拨付等工作，推动落实加快水利改革发展的各项具体措施。水利部各司局要牢固树立一盘棋思想，建立健全上下联动、齐抓共管的工作机制和对口联系制度，切实加强对地方水利工作的指导。各流域机构要充分发挥自身优势，认真履行沟通、协调、组织、服务和管理职能，在技术支持、项目前期、对口帮扶、监督检查等方面发挥更大作用。地方各级水利部门要切实当好党委和政府的参谋和助手，勇于承担重任，积极争取支持，统筹地方力量，建立帮扶督办机制，确保水利建设、管理和改革各项任务落到实处。

　　第五，要加强作风建设，弘扬行业精神。中央水利工作会议的召开和中央1号文件的出台，既是几代水利人梦寐以求的夙愿，也是对广大水利干部职工的极大鞭策和鼓舞。全面贯彻落实中央水利工作会议精神，是对各级水利部门政治态度、能力水平和工作作风的重大考验。水利系统广大干部职工特别是各级领导干部，要认清肩负的重要责任，切实转变工作作风，着力树立水利系统的良好形象。要重心下移摸实情，深入基层搞研究，敞开心扉听民声，掌握一手情况，了解实际问题，不断增强工作的前瞻性、针对性和实效性。要凝心聚力干事业，在解决水利难题上下功夫，在突破薄弱环节上见成效，在惠及民生上出成果。要扑下身子抓落实，真抓实干，敢抓敢管，善抓善管，不搞形式主义，不做表面文章。广大水利干部职工要大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，以只争朝夕的紧迫感、奋发有为的使命感、舍我其谁的责任感，在推进水利改革发展中建功立业，努力创造无愧于时代和人民的光辉业绩。

　　第六，要加大宣传力度，营造良好氛围。贯彻落实中央决策部署，必须营造良好的社会氛围。要组织中央和地方、行业内外主流媒体，精心组织策划一批重点水利宣传活动，迅速掀起新一轮水利宣传高潮，深入解读中央水利工作会议精神，积极宣传加快水利改革发展的大政方针和目标任务，追踪报道各地贯彻落实中央决策部署的最新动态，及时介绍各地水利改革发展实践的典型经验，大力宣传普及我国特殊的国情水情和防汛抗洪、抗旱减灾、农田水利、节水灌溉、饮水安全等知识，形成舆论强势，提升宣传效果，切实增强全民水患意识、节水意识、水资源保护意识，赢得社会各界对水利工作的理解和支持，着力形成全社会治水兴水的强大合力。

　　陈雷说，当前，全国即将进入“七下八上”的防汛关键期，大江大河正处于主汛期，防汛形势十分严峻。同时，一些地方旱情露头并持续发展，抗旱任务较为艰巨。要把学习贯彻中央水利工作会议精神与做好当前防汛抗旱工作紧密结合起来，立足于防大汛、抗长旱、抢大险、救大灾，全面落实防汛抗旱防台风各项措施，强化防汛抗旱行政首长负责制，强化预测预报，强化应急值守，强化重点防御，强化工程调度，强化转移避险，强化抢险救灾，强化督察巡查，强化支持指导，确保人民群众生命财产安全，千方百计保障群众饮水安全和工农业生产用水需求，为夺取今年农业丰收和保障经济社会平稳较快发展提供有力的水利支撑。

　　水利部总工程师汪洪，水利部总规划师兼规划计划司司长周学文，水利部原部长杨振怀，全国政协委员、水利部原副部长翟浩辉，水利部老领导王继兴、张春园、周文智、李昌凡、綦连安、周保志，水利部老干部、老同志代表，部机关全体公务员，在京直属单位领导班子成员，共约400人在主会场参加会议。

　　水利部机关北楼207会议室，各省（自治区、直辖市）和计划单列市水利（水务）厅（局）、新疆生产建设兵团水利局，有条件的市（地、州、盟）、县（市、区、旗）水利局，各流域管理机构、水规总院、水科院、南科院、小浪底建管局共设1019个分会场，约25000人在分会场参加会议。