11月10日美国垦务局(USBR)大坝安全部门主管Betty Dinneen女士做了USBR大坝安全管理与实践的专题报告,介绍了USBR管辖的大坝基本情况及大坝安全评价框架与管理程序等 。 美国肯务局管辖西部17个州476座大坝与堤防, 大坝坝型以土石坝为主,约总数70%以上。大坝建设从上世纪初开始, 建设高峰时期是上世纪50年代和60年代,修建了近200座大坝,80年代以后至今修建不到20座大坝,目前没有新建大坝。据统计,约有70%以上已建大坝运行已超过50年,有370座大坝存在严重缺陷。 为保证大坝正常运行维护, USBR制定了已建大坝安全评价体系与加固程序。已建大坝安全评价包括风险识别、风险分析、风险评价、决策、如需采取行动降低风险则启动大坝加固程序;大坝加固程序包括方案比较评估研究,制定应急预案,修订方案报告提交国会,待国会在30日内给予答复;建议批复后,完成方案设计与上报,大坝加固行动,大坝风险降低评估和投资偿还等。加固方案包括结构、非结构、退役、不采取行动以及综合等措施。包括公众在内的所有利益相关者参与大坝加固程序决策全过程。 USBR采用风险管理大坝已有10余年,通过与澳大利亚大坝委员会ANCOLD、加拿大BC Hrdro、美国陆军工程师团(USACE)等合作,提出了风险管理框架体系与标准,2008年发布了风险指南,2009年完成了风险分析实用手册。USBR还注重大坝安全与应急管理的培训,与USACE和FERC合作对国内外大坝所有者、运行人员与政策决策者等进行培训与演练。 Betty Dinneen女士演讲后,培训团学员就中国和美国在大坝安全研究与管理等与USBR专家进行了讨论与交流, 认为USBR在大坝安全与管理方面有很多新技术与管理经验值得我们借鉴,希望有机会能深入学习与培训,进一步加强交流与合作。(王士军)
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